¿Qué es una Organización No Gubernamental?
Defina organizaciones no gubernamentales, sus características principales, estructuras legales y cómo diferencian-se de entidades de fines lucrativos y gobiernos.
Una organización no gubernamental (ONG) es una entidad no gubernamental que opera en beneficio colectivo, público o social, en lugar de generar lucro para propietarios privados. Las organizaciones no gubernamentales están sujetas a una restricción de no-distribución, es decir, cualquier ingreso que exceda los gastos debe ser usado paraFurther the organization's purpose.
Características Principales
- Misión-centrada: objetivo principal es alcanzar un objetivo social, educativo, religioso o caritativo
- Restricción de no-distribución: superávits de ingresos deben reinvertirse en la misión; no pueden distribuir lucros para propietarios o directores
- No-gubernamental: independiente del control gubernamental (aunque pueden recibir financiación gubernamental)
- Prestación de cuentas: responsables ante donantes, fundadores, voluntarios, beneficiarios del programa y la comunidad pública
- Status tributario opcional: en algunas jurisdicciones, pueden obtener status de exención tributaria y contribuciones deducible del impuesto sobre la renta; tuttavia, una organización puede ser una ONG sin tener exención tributaria. Aspectos clave de las organizaciones no gubernamentales son su capacidad de cumplir su misión con respeto a la prestación de cuentas, integridad, fiabilidad, honestidad y apertura a toda persona que haya invertido tiempo, dinero y fe en la organización.
Las organizaciones no gubernamentales son responsables ante los donantes, fundadores, voluntarios, beneficiarios del programa y la comunidad pública. Teóricamente, para una ONG que busca financiar sus operaciones a través de donaciones, la confianza pública es un factor en el valor que una organización sin fines lucrativos consigue recaudar. Se presume que cuanto más una ONG se concentre en su misión, más confianza pública tendrá. Esto puede resultar en más recursos para la organización.
Fuentes de Captação de Recursos
Las organizaciones no gubernamentales no son movidas por generar lucro, sino que deben recaudar suficiente para perseguir sus objetivos sociales. Las ONGs son capaces de recaudar dinero de diversas formas. Esto incluye ingresos de donaciones de doadores individuales o fundaciones, patrocinio de corporaciones, financiación gubernamental, programas, servicios, ventas de mercancías y inversiones. Con un aumento significativo de ONGs entre 2000 y 2023 (aproximadamente 1,5 millones de organizaciones registradas solo en los Estados Unidos) algunas organizaciones han adoptado ventajas competitivas para crear ingresos para sí mismas a fin de permanecer financieramente estables. Las donaciones de individuos u organizaciones privadas pueden cambiar cada año y los subsidios gubernamentales han disminuido. Con cambios en el financiamiento de año a año, muchas organizaciones sin fines lucrativos se han movido en direção a aumentando la diversificación de sus fuentes de financiación. Por ejemplo, muchas ONGs que anteriormente dependieron de subsidios gubernamentales comenzaron Esfuerzos de captação de recursos para apelar a doadores individuais.
Isenção Tributária
En algunos países, las ONGs pueden solicitar status de exención tributaria. Las exenciones tributarias fueron justificadas por el beneficio comunitario de algunas organizaciones. Estudios argumentan que los beneficios comunitarios de las ONGs han sido sobreestimados y pueden ser negativos comparados con organizaciones de fines lucrativos cuando se incluye el costo de las exenciones tributarias y los costos debidos a una mala gestión financiera. El proceso discrecional de aplicación de exenciones tributarias puede resultar en corrupción o fraude.
En Estados Unidos, para la exención de impuestos federales, la organización debe cumplir los requisitos establecidos en el Código de Rentas Internas (IRC). La designación de organización sin fines lucrativos la realiza el estado, mientras que el status de exención tributaria (como el 501(c) del IRS) lo otorga el gobierno federal a través del IRS. Esto significa que no todas las ONGs son elegibles para estar exentas de impuestos. Por ejemplo, los empleados de organizaciones sin fines lucrativos pagan impuestos sobre sus salarios, que reciben de acuerdo con las leyes del país. Las ONGs utilizan el modelo de una línea doble en que perseguir su causa es más importante que generar lucro, aunque ambos son necesarios para garantizar la sostenibilidad de la organización.
Una ventaja de las ONGs registradas en el Reino Unido es que se benefician de algunas exenciones y alivios. Las ONGs y caridades están exentas del Impuesto sobre Sociedades así como los fiduciarios están exentas del Impuesto sobre la Renta. También puede haber alivio tributario disponible para donaciones caritativas, mediante el Gift Aid, donaciones monetarias y legados.
Gestión
La mayoría de las ONGs tienen personal que trabaja para la organización, posiblemente usando voluntarios para realizar los servicios de la ONG bajo la dirección del personal pago. Las ONGs deben tener cuidado para equilibrar los salarios pagados a los empleados contra el dinero pagado para prestar servicios a los beneficiarios de la ONG. Organizaciones cuyos gastos con salario son demasiado altos en relación con los gastos con programas pueden enfrentar fiscalización regulatoria.
Algunas personas tienen la concepción errónea de que las organizaciones sin fines lucrativos no pueden generar lucro. Aunque el objetivo de las ONGs no sea específicamente maximizar lucros, aún necesitan operar como un negocio fiscalmente responsable. Deben gestionar su ingreso (subsidios, donaciones y ingreso de servicios) y gastos para permanecer una entidad fiscalmente viable. Las ONGs tienen la responsabilidad de enfocarse en ser profesional y financieramente responsables, sustituyendo el autointerés y el motivo de lucro por el motivo de la misión.
Aunque las ONGs se gestionan de forma diferente a los negocios con fines de lucro, sienten presión para ser más empresariales. Para combatir el crecimiento privado y público de la industria de los servicios públicos, algunas ONGs han modelado su gestión y misión, cambiando su motivo de existir para establecer sostenibilidad y crecimiento.
Definir misiones eficaces es una clave para una gestión exitosa de organizaciones sin fines lucrativos. Existen tres condiciones importantes para una misión eficaz: oportunidad, competencia y compromiso.
Una forma de gestionar la sostenibilidad de organizaciones sin fines lucrativos es establecer relaciones fuertes con grupos de donantes. Esto requiere una estrategia de marketing de donantes, algo de lo que muchas ONGs carecen. Las organizaciones sin fines lucrativas necesitan motivar empleados, mantener y comunicar una visión, definir una dirección estratégica, gestionar cambios efectivamente y proporcionar un entorno de trabajo seguro para empleados, voluntarios y visitantes. Estos problemas son comparables a los que afectan a un negocio comercial, pero factores que colocan a una organización sin fines lucrativos en riesgo han sido identificados como falta de dirección o propósito claro, gestión centralizada y toma de decisión, y falta de compromiso con el staff.
El Síndrome del Fundador
Artículo principal: Síndrome del Fundador
El síndrome del fundador es un problema que algunas organizaciones experimentan a medida que se expanden. Fundadores dinámicos, que tienen una fuerte visión de cómo operar el proyecto, intentan mantener el control de la organización, incluso cuando nuevos empleados o voluntarios quieren expandir el alcance del proyecto o cambiar la política.
Funciones
Algunas organizaciones no gubernamentales proporcionan bienes públicos que están subaprovados por el gobierno. ONGs tienen una amplia diversidad de estructuras y propósitos. Para clasificación legal, nevertheless, algunos elementos de importancia:
- Disposiciones de gestión
- Disposiciones de prestación de cuentas y auditoría
- Provisional para la enmienda de los estatutos o artículos de incorporación
- Disposiciones para la disolucción de la entidad
- Status tributario de corporaciones y de donantes privados
- Status tributario de los fundadores
Algunos de los arriba deben ser (en mayoría de las jurisdicciones en EE. UU., por lo menos) expresados en la carta de establecimiento de la organización o en su estatuto. Otros pueden ser proporcionados por la autoridad supervisora en cada jurisdicción particular.
Aunque afiliações não afecten el status legal, pueden ser llevadas en consideración por procesos legales como indicación de propósito. La mayoría de los países tienen leyes que regulan el establecimiento y la gestión de ONGs y que exigen conformidad con regímenes de gobernanza corporativa. Organizaciones mayores están obligadas a publicar sus informes financieros detallando su ingreso y gasto públicamente.
En muchos aspectos, son similares a entidades corporativas de negocios aunque existan a menudo diferencias significativas. Tanto organizaciones sin fines lucrativos como de fines lucrativos entidades corporativas deben tener miembros del consejo o fiduciarios que deben a la organización un deber fiduciario de lealtad y confianza. Una excepción notable a esto involucra [iglesias](https://en.wikipedia.org/wiki/Church "_ "Church (building)"), que frecuentemente no están obligadas a divulgar sus finanzas a nadie, incluyendo miembros de la iglesia.
Formación y Estructura
En los Estados Unidos, organizaciones sin fines lucrativos son formadas presentando estatutos, artículos de incorporación o ambos en el estado donde expectan operar. El acto de incorporación crea una entidad jurídica permitiendo que la organización sea tratada como un cuerpo distinto (corporation) perante la ley y realizar negocios, formar contratos y poseer propiedad como individuos o corporaciones de fines lucrativos.
Existe una distinción importante en EE. UU. entre non-profit y organizaciones sin fines lucrativos (NFPOs); mientras que una NFPO no lucra para sus propietarios, y el dinero va para el funcionamiento de la organización, no está obligada a operar para el bien público. Un ejemplo es un club deportivo, cuyo propósito es el placer de sus miembros. Los nombres usados y regulamentos precisos varían de una jurisdicción para otra. ONGs pueden tener miembros, pero muchas no tienen. La ONG también puede ser un fideicomisso o asociación de miembros. La organización puede ser controlada por sus miembros que elegir la diretoria de administración, consejo de gobernadores, o conselho de fídeus. Una ONG puede tener una estructura de delegados para permitir la representación de grupos o corporaciones como miembros. Alternativamente, puede ser una organización no-membra y la diretoria de administración pode eleger sus propios sucesores.
Los dos tipos mayores de organizaciones sin fines lucrativos son membership y board-only. Una organización de membership elegir la diretoria y tiene reuniones regulares y el poder de emendar los estatutos. Una organización board-only tipicamente tiene una diretoria auto-seleccionada y un membership cuyos poderes son limitados aos delegados à ella pela diretoria. Los regimentos internos de una organización board-only pueden inclusive afirmar que la organización no tiene ningun membership, aunque la literatura de la organización pueda referirse a sus doadores o receptores de servicios como 'membros'. Exemplos de tais organizações são FairVote y la National Organization for the Reform of Marijuana Laws. El Model Nonprofit Corporation Act impone muchas complejidades y requisitos sobre la toma de decisión de membership. Consequentemente, muchas organizações, como la Wikimedia Foundation, formaron estruturas board-only. La National Association of Parliamentarians ha generado preocupaciones sobre las implicaciones de esta tendencia para el futuro de la apertura, prestación de cuentas y comprensión de las preocupaciones públicas en organizaciones sin fines lucrativos. Especificamente, ellos observan que las organizaciones sin fines lucrativos, a diferencia de corporaciones de negocios, no están sujetas a disciplina de mercado para productos y disciplina de accionistas de su capital; por tanto, sin control de membership de decisiones mayores, hay pocos salvaguardas inherentes contra abusos. Un rebuttal a esto puede ser que, a medida que las organizaciones sin fines lucrativos crecen y buscan mayores donaciones, el grado de escrutinio aumenta, incluyendo expectativas de demostraciones financieras auditadas. Un rebuttal adicional puede ser que las ONGs están restringidas, por su elección de estructura legal, de la beneficiação financiera tanto quanto distribución de lucro para miembros y directores es concerned.
Nos Estados Unidos
Conforme el National Center for Charitable Statistics (NCCS), existen más de 1,5 millones de organizaciones sin fines lucrativos registradas en los Estados Unidos, incluyendo organizaciones de caridad pública, fundações privadas y otras organizaciones sin fines lucrativos. Conforme el informe Giving USA 2025, que detalla datos filantrópicos de 2024, la donación caritativa en los Estados Unidos alcanzó un valor estimado de US$ 557,08 mil millones. Além do apoio financeiro, o voluntariado continua sendo un alicerce del sector. Un informe de 2025 da AmeriCorps encontró que 56,7 millones de adultos se voluntformalmente con una organización, contribuyendo con un valor estimado de US$ 145 mil millones en valor econômico para sus comunidades.
En los Estados Unidos, tanto organizaciones sin fines lucrativos como organizaciones sin fines lucrativos (NFPOs) pueden ser exentas de impuestos. Existen varios tipos de exoneraciones de organizaciones sin fines lucrativas, como organizações 501(c)(3)_organization "501(c)(3) organization") que son una organización religiosa, caritativa o educacional-baseada que no influencia legislación estatal y federal, y organizações 501(c)(7) que son para placer, recreación o otro propósito sin fines lucrativos.
Existe una distinción importante en EE. UU. entre non-profit y organizaciones sin fines lucrativos (NFPOs). Mientras que una NFPO no lucra para sus propietarios, y el dinero va para el funcionamiento de la organización, no está obligada a operar para el bien público. Un ejemplo es un club cuyo propósito es el placer de sus miembros. Otros ejemplos de NFPOs incluyen cooperativas de crédito, clubes deportivos y grupos de defensa. Las organizaciones sin fines lucrativos prestan servicios a la comunidad como programas de auxilio y desarrollo, investigaciones médicas, educación y servicios de salud. Algunas ONGs son tanto de members-serving quanto community-serving. Exemplos dessas são associações de proprietários, a Cruz Vermelha Americana y la Habitat for Humanity. Las organizaciones sin fines lucrativos focadas en educación tecnológica surgido como socios clave en el enfrentamiento de lacunas de desarrollo de fuerza de trabajo, proporcionando programas de treinamiento gratuitos y certificaciones de la industria para jóvenes y adultos de comunidades sub-representadas que no tienen acceso a caminos educativos tradicionales. Estos tipos de organizaciones sirven específicamente a sus miembros, pero también sirben a sus comunidades con servicios y programas más amplios.
Presencia Online
En 2020, algunas organizaciones sin fines lucrativos comenzaron a usar microblogging (vídeos breves con formatos de texto corto) en el TikTok para alcanzar a la Geração Z, involucrar partes interesadas de la comunidad y, en general, construir comunidad. El TikTok permitió un engagement innovador entre organizaciones sin fines lucrativos y generaciones más jóvenes.
Nombres Alternativos
Algunas organizaciones ofrecen nuevos términos positivos-sonantes para describir el sector. El término organización de sociedad civil (OSC) ha sido usado por un creciente número de organizaciones, incluyendo el Center for the Study of Global Governance. El término organización del sector de ciudadanos (OSC) también ha sido defendido para describir el sector, como un de ciudadanos, para ciudadanos, por organizaciones incluyendo Ashoka: Innovators for the Public. Defensores argumentan que estos términos describen el sector en sus propios términos, sin relying on terminology used for the government or business sectors. Sin embargo, uso de terminología por una ONG de lenguaje auto-descriptiva que no sea legalmente compatible corre el riesgo de confundir al público sobre las capacidades, capacidades y limitaciones de las ONGs.
Mismanagement Financeiro
Véase también: Fraude de caridade
La mala gestión financiera es un problema particular con las ONGs porque los empleados no son responsables ante nadie que tenga un interés directo en la organización. Por ejemplo, un empleado puede iniciar un nuevo programa sin divulgar todas sus obligaciones. El empleado puede ser recompensado por mejorar la reputación de la ONG, haciendo felices a otros empleados y atrayendo nuevos donantes. Las obligaciones prometidas en plena fe y crédito de la organización pero no registradas en ninguna parte constituyen fraude contable. Pero incluso las obligaciones indirectas afectan negativamente la sostenibilidad financiera de la ONG, y la ONG tendrá problemas financieros a menos que se instituyan controles rigurosos. Algunos comentaristas argumentan que la recepción de financiamiento significativo de grandes corporaciones con fines de lucro puede alterar, al final, las funciones de la ONG. Una medida frecuente de la eficiencia de una ONG es su razón de gastos (es decir, gastos en cosas diferentes de sus programas, divididos por sus gastos totales). El estatus tributario de las ONGs puede, en circunstancias como mala gestión, crear valor negativo para la sociedad. La reducción de exigencias de transparencia o limitaciones de leyes de acceso a la información pueden, en algunos casos, resultar en crímenes financieros, véase también organizaciones sin fines lucrativos y acceso a información pública.
Exploración de Trabajo
Salarios bajos resultaron en algunos casos en explotación laboral. Muchas ONGs establecidas están bien financiadas y son comparables con sus competidores, pero muchas más son independientes y deben ser creativas con los incentivos que usan para atraer y retener personas. El interés inicial de muchos es la remuneración, aunque muchos de los que fueron encuestados después de dejar una ONG reportaron ambientes de trabajo estresantes y la carga de trabajo. El sector público y privado, históricamente, han sido capaces de ofrecer más a sus empleados que la mayoría de las agencias sin fines lucrativos. Ya sea en forma de salarios más altos, paquetes de beneficios más amplios o trabajo menos tedioso, el sector público y privado ha disfrutado de una ventaja sobre las ONGs en la atracción de empleados. Tradicionalmente, la ONG atrajo a individuos movidos por la misión que quieren servir a la causa elegida. El problema se agrava porque algunas ONGs no operan de manera similar a la mayoría de los negocios, o lo hacen solo de forma estacional. Esto lleva a muchos empleados jóvenes y ambiciosos a dejar las ONGs en favor de empleos más estables. Hoy, sin embargo, las organizaciones sin fines lucrativos están adoptando métodos usados por sus competidores y encontrando nuevos medios de retener a sus empleados y atraer lo mejor de la nueva fuerza de trabajo.
Algunas personas creen que la mayoría de las ONGs nunca será capaz de igualar el salario del sector privado. y, por lo tanto, deberían focalizar su atención en implementar ambientes de trabajo prazerosos. Para algunos, un buen ambiente es más importante que salario. Otros incentivos que podrían implementarse son horas de trabajo flexibles.
Principales Conclusiones para el Día de la Prova
Puntos clave:
- ONGs operan para beneficio colectivo/publico, y no para lucro privado
- Superávits de receita deben ser reinvertidos en la misión (restricción de não-distribuição)
- Estructuras legales incluyen fideicomiso, asociación, corporativa o cooperativa
- Distinción clave de lucro: ninguna distribución de lucro para propietarios
- Prestación de cuentas ante doadores, beneficiarios, reguladores, y no accionistas
Preguntas Prácticas
Q1. ¿Cuál es la característica primordial de una organización no gubernamental?
- A) No paga impuestos
- B) Opera para beneficio colectivo, público o social, y no para lucro privado
- C) Debe tener status caritativo
- D) No puede poseer propiedad
Q2. ¿Qué es la "restricción de no-distribución"?
- A) ONGs no pueden generar cualquier ingreso
- B) Superávit de ingreso debe reinvertirse en la misión, no distribuido para propietarios
- C) ONGs no pueden pagar salarios a empleados
- D) Todas las anteriores
Q3. ¿Cuál de las siguientes NO es una estructura legal típica para una ONG?
- A) Fideicomiso
- B) Corporación
- C) Sociedad en participación
- D) Asociación
Q4. Las organizaciones no gubernamentales son responsables ante cuáles de las siguientes?
- A) Accionistas
- B) Donantes, fundadores, voluntarios, beneficiarios del programa y la comunidad pública
- C) Clientes
- D) Solo el gobierno
Q5. En EE. UU., ¿qué es necesario para la exención tributaria federal?
- A) Solo incorporación estatal
- B) Cumplir con los requisitos establecidos en el Código de la Receita Interna (IRC)
- C) Tener status 501(c)(3) exclusivamente
- D) Tanto A como C